乡村振兴为农业现代化注入强大动力

□ 自治区党委党校经济学部副教授 瞿建蓉

乡村振兴战略是党的十九大对新时代我国“三农”工作作出的新的战略部署和要求，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略实施将为我国农业现代化发展注入强大的动力并提供重要的发展机遇，而农业现代化发展又是实现乡村振兴战略目标的重要基础和支撑。深刻理解二者间的辩证关系有助于探讨研究乡村振兴战略背景下我国我区农业现代化的发展问题。

乡村振兴战略为农业现代化加快推进提供了重要的发展机遇

党的十九大提出要实施乡村振兴战略，并将其列为决胜全面建成小康社会的七大战略之一。乡村振兴战略也首次被写入党章。十九大报告指出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这是中国特色社会主义进入新时代背景下，党中央在正确把握我国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的目标导向和补齐农业农村短板的问题导向，对“三农”工作作出的新的战略部署和要求。乡村振兴战略的实施将为我国农业农村发展注入强大动力并提供重要的发展机遇。

乡村振兴战略是对新农村建设的发展与超越。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，其总体要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。与此对照，乡村振兴战略的20个字要求有所调整，这不仅仅是文字的简单调整，而且蕴含着发展方向、发展理念的深刻变革，乡村振兴对农村生产生活及社会治理等方面的要求都明显升级了，而且更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。其中，关于农村产业的发展要求从生产发展到产业兴旺，不仅强调经济发展是乡村振兴美好蓝图的物质基础和首要任务，同时也更明确只有产业兴旺才能带来经济的繁荣；从生活宽裕到生活富裕，意味着在生活宽裕基础上，要进一步增加农民的收入和改善民生建设，进一步提高农村居民生活水平。这些要求的变化和升级，对农业现代化发展来说既是压力也是动力。总体而言，乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、社会的振兴，其目的就是为了更好地满足农村居民日益增长的对美好生活的各种需要。中央提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，今后必将会在资金、技术、人才、政策及体制机制创新等方面给予农业农村发展更多的投入和更加全面的支持，这些都将会直接或间接推动农业产业的升级发展，重构农业产业链和价值链，最终实现农业产业的兴旺。

农业现代化发展是实现乡村振兴战略目标的重要基础和支撑

民以食为天，国以民为本。农业是基础产业，粮食更是战略产业，农业的发展对于一个人口大国、农业大国而言，其重要性是显而易见的。新世纪以来，截至2015年我国农民收入实现了“十二连快”，粮食生产实现了“十二连增”，不仅新中国成立以来从未有过，也是世界罕见的。在经济新常态背景下，农业的稳定发展、农业现代化加快推进对稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险意义重大，发挥着“稳定器”和“压舱石”的重要作用。对此，习近平总书记也一再强调“三农向好，全局主动”“重农固本，是安民之基”。

在中国特色社会主义进入新时代背景下，十九大报告仍然强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”对乡村振兴而言，产业兴旺是前提、基础和重点，农村产业若不发展，则生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕就只能是空中楼阁。乡村振兴归根结底要靠大力发展农村生产力来实现。一方面，农业的发展对于乡村振兴、全面建成小康社会和国家现代化是如此之重要，但另一方面，农业的短板问题又很突出，表现为农民老龄化、农业兼业化、农业科技支撑不足、生产经营小而分散，农业劳动生产率较低、农产品结构不优、市场竞争力和抗风险能力不强等等。我国农业现代化水平要比国家现代化总体水平约低10%，农业现代化已经成为我国“四化”同步协调发展的一块突出短板。没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在中国特色社会主义的新时代，必须加快补齐农业现代化短板，让农业成为令人追求的产业，让农民成为令人羡慕的职业，进而让农村能够成为令人向往的美好家园，才能顺利实现乡村振兴战略目标。

乡村振兴战略背景下新疆农业现代化的发展，应按照产业兴旺的更高要求，牢固树立五大发展理念，以促进农民增收和农业提质增效为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，并健全农业支持保护制度，加大强农惠农富农政策力度，全面深化农村改革，深化新疆农产品市场开拓，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。