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默认乌恰6月26日讯 通讯员余利强 谷成玲报道：今年以来，乌恰县把创新社会治理，全面加强基层组织建设作为固本强基的首要政治任务，探索推行“党建+”模式，深化拓展“区域化”“网格化”“驻村工作队”和“领头雁”等有效载体，进一步激发基层党组织生机活力，着力推动基层组织和基层政权建设全面加强、全面过硬。
“党建+区域化” 优化基层党组织设置，积极顺应城乡一体化发展趋势和产业布局、行业分工、党员流向的新变化，进一步健全完善已有的区域化党建模式，构筑“纵向到底、横向到边”的基层党组织构架网格，用一条“全心全意为人民服务”的温情红线串起党政机关、企事业单位、新兴组织等机构，将基层党建触角延伸到小微企业和个体工商户，让党员融入组织、让组织融入企业、让党建融入各领域，使党组织真正成为引领乌恰社会发展与推动和谐稳定的“火车头”，形成全县“党建共商、资源共享、难题共解、活动共办、文明共创”的生动局面。
在乡村牧区，着眼优化调整村党组织设置，坚持党员在哪里，党的组织就覆盖到哪里；群众在哪里，党的群众工作就覆盖到哪里的工作原则，严格按照《自治州村党组织工作规则（试行）》要求，建立完善村党组织架构，切实把村级党组织打造成服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。全县成立村党总支23个，党支部67个，党小组144个，其中在村民小组中成立党支部57个，实现各村民小组、牧点、边远山区党的组织和工作全覆盖。
在城镇社区，积极推进社区“大党委”工作创建机制，推动建立“嵌入式”社会结构和社区环境，深化党员领导干部联系服务群众。在乌恰镇乌尔多社区推行社区大党委制，吸纳辖区内党政机关、企事业单位和“两新”组织党组织负责人与社区紧密相连，实现区域内党建资源和公共服务资源。强化辖区党组织与群众的联系，充分发挥社区党组织作用，调动辖区单位参与积极性。同时，新增设AB岗，按照每100户配备1名社区工作人员，加强社区工作者专业化队伍建设。做到“组织共建、设施共享、党员共管、活动共抓、事务共商、社区共建”，强化社区党组织建设，切实发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，实现社会服务和管理的创新。
在工矿企业，园区、商贸区、楼宇及外来流动人口相对集中地，以“人缘、地缘、业缘”为纽带，组建区域性党建联合体。同步统筹跟进城中村、城乡结合部、“空心村”以及村改居、新建社区等区域基层党建工作，全面提升党的组织和工作有效覆盖。组建“龙头企业、专业合作社、协会+支部”的跨区域产业型党组织，对全县559个非公企业，1588户个体工商户、3家专业市场、10个社会组织、169个农民专业合作社做到党组织全覆盖，党建工作全覆盖，推进农村基层党组织建设联动提升。
“党建+治安” 织密服务群众网
按照习近平总书记“两个坚定不移”重要指示精神，构建党建网格化新模式，充分发挥村（社区）党组织维护稳定和服务群众两大职能，着力在抓党建促稳定促脱贫上下功夫。织密基层组织网格，做到网格党组织全覆盖，依托“小网格”拉动“大党建”，消除“党建空白点”；织密维稳防控网格，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，构筑无盲区、无缝隙、无空白的社会防控体系；织密服务群众网格，深入做好宣传教育服务工作，广泛发动群众，加强群防群治。
以党建引领基层社会治理，建立健全以村党组织为领导核心，村委会为主导，村民为主体，村务监督委员会、村经济合作社、驻村单位、群众团体、社会组织等共同参与的村级治理架构。构建“乡镇党委+综治中心—社区党组织+综治中心—网格党支部—巷道（楼栋）党小组 —双联户”五级组织体系。
“党建+领头雁” 强化基层干部队伍建设
坚持编制人员向乡村倾斜，在基层党组织建设中进一步发挥好“领头雁”的作用，在充分完善“竞标选才”选拔基层党组织书记的基础上，积极推行村党组织书记岗位职业化，把干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑的“五有”党员人才选拔到基层党组织书记岗位上来。全县41个村均选派科级以上领导干部担任村（社区）第一书记，25名干部任村支部书记；强化待遇保障，按照村支部书记月报酬不少于4500元/月、村委会主任不少于3000元/月，其他“两委”班子成员不少于2500元/月（大专以上学历享受1000元/月人才补助）的标准，落实村党组织书记和村委会主任的基本报酬，社区党组织书记和居委会主任均由国家干部担任，实施高校毕业生基层培养锻炼“天池计划”、内地高校毕业生、复员留疆战士充实到村社区工作。制定发展党员工作规划，加大发展党员力度，规范发展党员工作，近两年来发展农牧民党员220余名，严查违纪违法党员161名，其中留党察看27人，开除党籍28人，警告、严重警告及撤销党内职务106人，纯洁队伍初见成效，党员先锋模范作用得到体现。
“党建+驻村工作队” 深化基层服务型党组织建设
全县42个驻村工作队，259名干部持续接力开展“访惠聚”，落实“1+2+5”八项工作任务，拓展完善“访惠聚”长效机制。实行全体党员干部与农牧民结亲，贫困户一对一联系帮扶制度，建立起基层领导干部直插群众百姓家，第一时间解决困难诉求和掌握民情民意，实行服务关口前移，党员干部下沉到一线的工作模式，在重大节点、节日期间平均每日1000余名机关干部到村组农牧民家开展入户走访，既锻炼了干部队伍，又建强了基层组织，密切了党群干群关系，深化了各民族间的交往交流交融。
“党建+特色产业” 拓宽增收致富门路
紧紧围绕县域实际和脱贫攻坚“七个一批”要求，通过党组织引领、合作社带动等方式，先后打造出托云乡柯尔克孜种公羊、巴特肯羊，乌鲁克恰提乡高原牦牛、西门塔尔牛养殖基地，铁列克乡妇女刺绣示范合作社，波斯坦铁列克乡吊干杏、秋桃等特色种植基地。引进劳动密集型产业入住园区，让位于城乡结合部的黑孜苇等乡镇农牧民进入生产车间。依托伊尔克斯坦口岸、吐尔尕特口岸的天然优势和援疆省市的支持，进一步加大劳动力转移，积极与内地用工单位对接，将有文化、有技能的年轻人送出家门就业创业。推动基层党组织“上产业链”“进合作社”“入种养殖基地”，更好地组织农牧民跟着党组织走、跟着市场走，推进乡村产业振兴，实现全县5152户贫困户19461人都有产业带动的稳定性收入。
通过组织的带动和示范，抱团发展，有效提升了村民“造血”功能，实现党建与产业发展的深度融合，与脱贫攻坚互融共促，凝聚起党组织引领产业发展的强大动力。
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